12月22日，国家新闻出版署起草的《网络游戏管理办法》（征求意见稿）向社会公开征求意见。

国家新闻出版署有关负责人表示，征求意见稿立足于保障和促进网络游戏行业繁荣健康发展，对解决网络游戏经营单位准入等问题作了明确，设立了“保障与奖励”专章，提出一系列鼓励措施。对于各方就征求意见稿第十七条、第十八条及其他一些内容提出的关切和意见，国家新闻出版署将认真研究，并将在继续听取相关部门、企业、用户等各方意见的基础上进一步修改完善。

根据意见稿，第十七条【禁止强制对战】网络游戏出版经营单位不得在网络游戏中设置强制对战。

第十八条【限制游戏过度使用和高额消费】网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导奖励。网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为。所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理消费行为，应进行弹窗警示提醒。

一位资深游戏玩家表述，每日登录礼包，如果是免费的，那本就是免费给游戏玩家的福利，没必要限制。首充礼包基本都是几块钱，对于玩家来说是一直保留的一个优惠礼包。这两个限制反而会让“非氪金”或者“微氪金”玩家福利更少。

多位游戏业内人士分析，上述规定会对游戏的月活数量、充值流水等数据造成影响，一般游戏公司设置的首次充值金额大概在6元左右，这也是引导用户充值的重要手段，一旦禁止可能会降低“氪金”玩家数量。不过，有业内人士称，对于具体的充值限额很难给出统一标准，因此这条规定在具体落实层面仍然有待斟酌，但无疑将对部分“重氪”游戏造成影响。

不过，另一位游戏公司高管指出，“不得设置每日登录”这样的规定对网络游戏运营实质影响不大，更值得关注的是限制充值的条款，这里并未标记是仅面向未成年人，那么大概率也会对成年人充值形成限制，这也会对大范围的游戏公司产生影响，目前还不清楚是账号限额还是身份证限额，对于相关细则仍需进一步厘清。

12月22日，A股和H股游戏股大跌。网络游戏指数下跌9.76%。个股方面，吉比特跌26.76%，冰川网络跌17.28%，昆仑万维、盛天网络等跌超10%，姚记科技、电魂网络、三七互娱多股跌停。

港股方面，网易收跌24.6%，心动公司跌19.01%，腾讯控股跌12.35%，哔哩哔哩、飞鱼科技等跌超7%。

“《征求意见稿》对游戏行业的痛点问题观察极为精准，很有针对。”一位券商首席分析师称，“如果正式出台的管理办法按此严格执行，预计将覆盖业内大部分游戏厂商，对整个游戏行业带来广泛影响。”

《网络游戏管理办法》为何在网上分歧很大

反方意见：

因为有相当一部分网民根本没有意识到，这篇意见稿不是它的用意好不好的问题，是它作为一个法律意义上的管理办法。

模棱两可自由裁决权，可以，法律上有这么回事，但是你这个意见稿的自由裁决度，是等于说可以随时随地让任何游戏都消失。

要真想只是针对氮金手游，不会写具体一点? 一个这么重要的意见稿，比如诱导奖励那里，加上一条[此条不针对游戏业界通用的正常游戏机制]很难吗?把自己的自由裁决权拓展到随时可以让任何游戏倒闭。

股市蒸发五千亿确实情感上来说不关玩家的事，那你猜主管经济的国家部门现在谁在急得团团转?经济出问题网民确实无所谓，而经济这些事情是国务部门负责的，新闻署不是国务部门，而司法部是国务部门，而游戏管理这件事是从2018年时候正式转移到新闻署手上管的，之前是同属国务部门的文化部管的。

能看到这一现象的本身就是少数，新闻署相关的问题，有兴趣的人可以自己查查2018年发生了什么，这篇稿子只能用糟糕来形容。

正方意见：

骗氮手游登录页面几十个强行点击选项的时候没人管，现在管了又骂。

那你们到底是讨厌骗氮呢还是讨厌铁拳呢?

整个规定里也没有不让充值吧? 无非是限制了首充奖励和随机抽取机制，并且设定了限额，这些本质上都是防的都是“上头”。

强行说区别，可能类似骰子这样还是真正在物理上的随机事件，麻将纸牌这样的还真能拼运气凭技术，而游戏里的抽卡纯粹是游戏公司给你人工控制的假随机，想给你摇出什么就是什么。

这不该管?不该限制?

有人动不动喜欢把市场调节挂嘴上，这些人真的玩游戏吗? 英雄联盟韩服国际服登录就送绝版皮肤，马来服玩家拿着每日+精粹的时候，是因为你市场不如外面多吗?

某公司国服外服区别对待这么多年，市场给你调节了吗? 记得2019年，lol十周年纪念你的商店那时候，区别对待被烘上过微博热搜，前几年大批玩家转战台服享受福利的时候，你看游戏公司看你玩家一眼了吗? 

一个个保底皮肤充不起，想弄个车皮连支付页面都找不到的，搁这里心疼游戏公司股价跌了多少，真的韭菜心疼镰刀卷刃呢。

想监管，没毛病。

不设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导奖励，不是不可以;

不炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为，也能商量。

至于弹窗警告非理消费什么的，厂商肯定遵照执行。

但是去年3月金融委就提过，“凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致。

首先，今天的市场反应难言稳定。

其次，直接管制现有业务现金流的措施，与近期口风相比，难言一致。

从业者都了解“征求意见稿”的威力。在吸待提振市场信心的节点上，突然一纸文件切断现有现金流，这对信心是重击。